За что могут оштрафовать собственников жилья: типичные нарушения и актуальные санкции

Статус собственника предполагает наличие не только прав на недвижимость, но и определенных обязанностей. Последние связаны с оплатой жилья и коммунальных услуг, обеспечением пожарной безопасности, соблюдением прав соседей и т. п.

Невыполнение установленных требований может грозить владельцу квартиры или частного дома административными санкциями. Причем периодически законодатель пересматривает и их перечень, и их размер. Например, в этом году применяются повышенные штрафы за отдельные нарушения. Некоторые их параметры увеличились еще с прошлого года.

В этом материале рассмотрим:

В России доходы от продажи жилья облагаются налогом. Раньше ставка НДФЛ для них была стабильна – 13%. Но летом 2024 года в Налоговый кодекс внесли поправки, изменившие подход к расчету такого налога. Теперь его размер зависит от суммы дохода. Это связано с введением пятиступенчатой прогрессивной шкалы налогообложения. Напомним, с начала года действуют следующие ставки НДФЛ:

Но к нетрудовым доходам, к которым в том числе относится и продажа недвижимости, будут применяться только два значения – 13 и 15%. Причем повышенные ставки коснутся не всего дохода, а лишь суммы, превышающей установленный лимит.

Изменения могут повлиять и на размер штрафа, предусмотренного за неуплату налога с полученного от продажи жилья дохода. Бывшему владельцу недвижимости, решившему не делиться своей выручкой от ее продажи с государством, придется отдать 20% от неуплаченной суммы (п. 1 ст. 122 НК РФ). Если же будет доказано, что налогоплательщик совершил данное нарушение умышленно, штраф станет еще выше – 40% от суммы недоплаты (п. 3 ст. 122 НК РФ). Более того, на задолженность начислят пени в размере 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки.

К слову, уклонение от уплаты налогов путем непредставления налоговой декларации или включения в нее ложных сведений, может грозить и уголовными санкциями. Но последние применяются, если преступление совершено в крупном (более 2,7 млн руб. в пределах трех финансовых лет подряд) или особо крупном (13,5 млн руб. за три финансовых года) размерах. В первом случае грозит штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или лишение свободы на срок до года, во втором – штраф в 200-500 тыс. руб., принудительные работы на срок до трех лет или лишение свободы на тот же период (ст. 198 НК РФ).

Просрочка по оплате услуг управляющей компании и ресурсоснабжающих организаций тоже обойдется дороже. Дело в том, что до 1 января 2025 года применялось постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 г. № 474, в соответствии с которым размер пени за указанное нарушение был ограничен 9,5% (именно такой размер ключевой ставки был установлен на момент принятия указанного постановления).

Однако 31 декабря 2024 года срок действия данного акта истек, продлевать его кабмин не стал. Следовательно, начиная с 1 января 2025 года пени подлежат взысканию по общим правилам – то есть в размере действующей ключевой ставки (а она сейчас составляет 21%). Стоит отметить, что пени за просрочку оплаты коммунальных услуг взыскиваются в едином размере на всю сумму долга с учетом ключевой ставки на момент взыскания. Другими словами, ключевая ставка 21% должна применяться и к тем суммам, которые «набежали» за периоды, когда размер ее был меньше.

Впрочем, еще есть надежда, что Правительство РФ вернет ограничение по взысканию пени в размере 9,5% ключевой ставки. Дело в том, что 3 февраля 2025 года подписан Федеральный закон № 6-ФЗ «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ», которым, среди прочего, пролонгированы полномочия кабмина по установлению правил начисления пени за нарушения в сфере ЖКХ. Не исключено, что в ближайшее время может появиться новое постановление Правительства РФ об установлении сниженной ставки для расчета штрафных санкций за просрочку оплаты коммунальных услуг. Есть шанс, что будет сохранена прежняя ставка 9,5% либо определена иная, отличающаяся от текущей ключевой в меньшую сторону.

КАК ПОСЧИТАТЬ ПЕНИ?

За просрочку оплаты коммунальных услуг взимаются пени.

В состав услуг ЖКХ в соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса могут входить:

Кроме того, может взиматься плата за:

Если не заплатить вовремя хотя бы за одну из перечисленных услуг, коммунальные службы будут вправе применить штрафные санкции.

Из п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ следует, что пени начисляются не сразу, а только начиная с 31 дня после установленного срока оплаты. Обычно плата за коммунальные услуги вносится до 10 числа месяца, следующего за тем, в котором произошло потребление услуг. С 31 до 90-го дня пени начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования, а с 91 дня – в размере 1/130 этой ставки.

Сравним сумму пени при расчете исходя из ставки рефинансирования 9,5% и 21%.

Предположим, собственник не заплатил за сентябрь 2024 года в общей сложности 5 тыс. руб. Оплату он должен был произвести до 10 октября, но фактически заплатил только 15 декабря. Значит, период просрочки составил 34 дня. 5000 x 1/300 х 9,5% x 34 дня = 53 руб. 83 коп. – то есть за 34 дня просрочки собственнику пришлось бы заплатить пени в размере 53 руб. 83 коп. при условии, что ставка рефинансирования равна 9,5%.

5000 x 1/300 х 21% x 34 дня = 119 руб. – придется заплатить за такую же просрочку, если применить ставку рефинансирования в размере 21%.

Штраф за такое нарушение грозит только тем собственникам, в домах и квартирах которых установлено внутридомовое или внутриквартирное газовое оборудование. Вопреки устоявшемуся мнению, такое оборудование – это не только традиционные плиты для приготовления еды. Что именно относится к внутридомовым и внутриквартирным газовым устройствам, определено постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования«.

Ответственность за неправильное обращение с газовыми приборами предусмотрена ст. 9.23 КоАП РФ. В частности, собственников накажут за:

Величина штрафа за все перечисленные нарушения для граждан одинакова – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Но если какие-либо из перечисленных нарушений приведут к аварии или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, то штраф будет выше – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.

При этом собственникам нужно помнить, что под видом работника газовой службы в квартиру могут попытаться проникнуть мошенники. Чтобы этого не допустить и одновременно не нарушить закон, отказав в осмотре газового оборудования настоящему газовщику, следует знать несколько простых правил.

Радиаторы отопления относятся к коммуникациям отопительной системы дома. Установка нового прибора отопления либо перенос его на другое место в соответствии с п. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ относится к переустройству инженерных сетей.

Вмешиваться в устройство таких сетей без разрешения местных органов власти запрещено. Ответственность за такое вмешательство, а именно – замену батареи без спроса и за несанкционированный перенос ее в другое место, предусмотрена п. 2 ст. 7.21 КоАП РФ.

Нарушителя могут наказать штрафом в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.

Поскольку земельные участки тоже являются объектами недвижимости, уместно напомнить и о норме, предусмотренной ст. 85.1 Земельного кодекса, которая вступит в силу с 1 марта этого года. Согласно ей, земельный участок должен быть освоен, то есть приведен в такое состояние, которое позволит использовать его по назначению. Если по истечении срока, отведенного для приведения участка в надлежащее состояние, признаков освоения на нем не будет, то собственника могут оштрафовать по ст. 8.8 КоАП РФ.

Ответственность за неосвоение земельного участка предусмотрена п. 4 указанной статьи. С нарушителя – физического лица могут взыскать от 20 тыс. до 50 тыс. руб.

Штрафы за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрены ст. 20.4 КоАП РФ. Сейчас они составляют:

Сами требования, предъявляемые к обеспечению безопасности и защиты от пожаров, утверждены постановлением от 16 сентября 2020 г. № 1479. Они называются «Правила обеспечения противопожарного режима». Собственникам важно понимать, за что именно их могут привлечь к ответственности, поэтому им желательно ознакомиться с этим документом. Общие правила таковы: не хранить в жилых помещениях легковоспламеняемые и пожароопасные вещества, не перегораживать доступ к эвакуационным выходам и пожарным лестницам, в том числе не устанавливать лишние двери в тамбуре, не допускать разведения открытого окна в помещениях и т. п.

Подключение к электричеству и тепловым сетям должно осуществляться только на основании договора с соответствующей ресурсоснабжающей компанией. Если собственник подключился к источнику питания электричеством или к источнику тепла без спроса, его ждет наказание в виде штрафа. Такое нарушение предусмотрено ст. 7.19 КоАП РФ, а штраф для собственника-гражданина составит от 10 тыс. до 15 тыс. руб.

Аналогичные штрафы будут за несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения или водоотведения (ст. 7.20 КоАП РФ).

Граждане РФ должны жить в том месте, где у них есть регистрация (то есть по тому адресу, который указан в паспорте в качестве постоянного или временного места жительства). Если гражданин живет в другом субъекте РФ, это считается нарушением. Причем нарушителем в этом случае является не только он сам, но и собственник того помещения, где он живет.

А штраф для собственника будет даже выше: самому гражданину придется заплатить от 2 тыс. до 3 тыс. руб., собственнику – физическому лицу – от 2 тыс. до 5 тыс. руб., а собственнику-юридическому лицу – от 250 тыс. до 750 тыс. руб. (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа составит для незаконного жильца от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для собственника-физлица – от 5 тыс. до 7 тыс. руб., а для юрлица – от 300 тыс. до 800 тыс. руб. (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Указанные нормы применяются с некоторыми исключениями. Так, в целях применения данной статьи КоАП РФ единым субъектом считаются, к примеру, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, город Севастополь и Республика Крым. Иначе говоря, жителям, зарегистрированным в Подмосковье, разрешается без регистрации проживать в Москве и наоборот.

Также предусмотрены исключения, касающиеся состава жильцов одной квартиры. В одном помещении с зарегистрированным в нем гражданином либо в помещении, принадлежащем этому гражданину, могут проживать его близкие родственники без регистрации – дети, родители, супруги, подопечные, усыновители, опекуны, супруги родителей, родные братья и сестры, бабушки, дедушки, внуки.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713. Данные правила определяют, среди прочего, и некоторые обязанности собственников жилых помещений. В частности, он должен уведомить орган регистрационного учета о жильце в своей квартире, если тот не сделал это самостоятельно в установленные сроки.

Согласно п. 16 Правил жильцу дается 7 дней на такое уведомление с момента прибытия. Если по истечении этого срока он так и не заявил о своем новом месте жительства в регистрационный орган, следует подключиться собственнику и сделать это за него (на это ему дается 3 рабочих дня).

Если оба гражданина – и собственник, и его жилец – оказались безответственны и уведомление так и не направили, им грозит штраф по ст. 19.15.2 КоАП РФ. Сумма его составит от 2000 до 3000 руб. для жильцов и от 2 тыс. до 5 тыс. руб. для собственников. Если же собственником являлось юрлицо, то штраф будет еще больше – от 250 тыс. до 700 тыс. руб. (должностное лицо заплатит от 25 тыс. до 50 тыс. руб.)

КоАП РФ прямо не предусмотрена ответственность за шум в квартире, но этот вопрос регулируют региональные нормативно-правовые акты. Например, по Закону города Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» запрещено шуметь с 23:00 часов вечера до 7:00 утра. Под шумом в соответствии со ст. 2 указанного Закона понимается громкое прослушивание теле- и радиопередач, музыки, игра на музыкальных инструментах, производство строительных работ и многое другое.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Речь идет о предупреждении или наложении административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. Физлица ответят рублем и в том случае, если устроят в ночное время фейерверк (размер штрафа за это составит от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.).

Аналогичные законы приняты и в других субъектах РФ.

Отметим, изменения в законодательстве «ударят» по карману не только нарушителей, но и добросовестных собственников. В самом конце 2024 года Правительство РФ продлило действие моратория, согласно которому с застройщиков нельзя взыскать неустойку за нарушение сроков ввода в эксплуатацию жилых помещений по ДДУ, а также проценты за просрочку возврата денег дольщику при расторжении договорных отношений по его инициативе. Изначально планировалось, что данный мораторий сохранится на период с марта 2024 года, когда он был введен постановлением Правительства РФ от 18 марта 2024 г. № 326, до конца декабря 2024 года. Но 26 декабря прошлого года в этот акт внесли изменения, продлив срок его действия до 30 июня 2025 года.

Кроме того, Федеральным законом от 26 декабря 2024 г. № 482-ФЗ в ст. 10 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» была добавлена часть 4, согласно которой дольщики не смогут взыскать с застройщика более 3% от цены договора в случае удовлетворения судом их иска по ряду требований, связанных с производством работ низкого качества. Исключение составят лишь ситуации, когда самим договором между дольщиком и застройщиком предусмотрены более высокие суммы компенсаций.

Теги: административная ответственность, государственные услуги, дисциплинарная ответственность, жилищное строительство, ЖКХ, налог на имущество физлиц, налоги, сборы, взносы, тарифы ЖКХ

Источник: ГАРАНТ.РУ